Глава проекта радиационной безопасности Елена Сальник: "Люди не знают, что делать с радиоактивными источниками, поэтому могут лишиться жизни или свободы"

Для предотвращения подобных катастроф сегодня в Днепропетровской области действует проект «КРОК до безпеки», задача которого — информирование населения о правилах радиационной безопасности и обращении с источниками радиоактивного излучения. Мы пообщались с его руководителем Еленой Сальник, чтобы узнать, насколько вопрос радиационной безопасности актуален для Украины.

- Каким образом Днепропетровская область стала участником проекта «КРОК до безпеки»? Связано ли это с техногенными катастрофами или промышленными факторами?

- Днепропетровская область была выбрана пилотной для этого проекта в связи с тем, что она одна из самых промышленно - развитых в Украине. А в промышленности используются источники ионизирующего излучения. Это датчики, контроллеры, уровнемеры и так далее. В быту источники использовались в дымоизвещателях систем пожарной безопасности.

В рамках проекта мы говорим о брошенных источниках ионизирующего излучения. Особенно о тех, которые были утеряны в начале 90-х годов при распаде Советского Союза. Во время царившей в то время турбулентности многие предприятия становились банкротами и были не в состоянии утилизировать эти отходы, ведь за это нужно было платить. И именно в тот период многие такие предметы оказались вне регулирующего контроля.

Цель проекта «КРОК до безпеки» - определить под регулирующий контроль опасные радиоактивные источник, объяснив людям, что и как нужно для этого сделать.

Кстати, именно случай в Гоянии (городок в Бразилии) заставил МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергетике, - ред.) обратить внимание на ужесточение правил обращения с источниками, которые ранее не были такими требовательными. В настоящий момент все страны-участницы МАГАТЭ соответствуют этим строгим правилам. Они заключаются в том, что любой источник излучения, появившейся в стране, должен быть лицензирован, зарегистрирован и его путь должен быть прослежен до момента захоронения.

- Почему было проблемой собрать эти источники? Понятно, что предприятия уже не могли этого сделать. Рядовые граждане, вероятно, просто не знали. А государство?

- Вопрос исключительно приоритетов и финансов. Во-первых, нужно было решить проблему последствий Чернобыльской аварии. Нужно было построить и сертифицировать на безопасность современные хранилища для радиоактивных отходов. И только потом начали собирать источники и сами отходы с очень высокой степенью опасности. В 2006 году такой проект стартовал и длился 4 года. В 2010 началась подготовка к реализации проекта «КРОК до безпеки». И вот только сейчас началась кампания, которая должна способствовать окончательной уборке, скажем так, всего радиационного мусора. Раньше начинать мы не могли из-за правовой коллизии. Уголовный Кодекс Украины предусматривал ответственность за любое несанкционированное обращение с радиоактивными источниками.

Только в 2016 году в ст. 265 была внесена часть 4, которая гарантирует гражданам амнистию при добровольном сообщении о наличии ионизирующего источника. И даже после этого был курьез. Мужчина в Житомире купил на блошином рынке калибратор, увидел на нем знак радиационной опасности и, понимая, чем это чревато, повез его на Киевский спецкомбинат объединения “Радон”. А там, действуя по старой процедуре, обратились в СБУ. Те, в свою очередь, также действуя по старой процедуре, задержали мужчину. Долго разбирались, но потом отпустили, не возбудив дело. Это было очень показательно, что ни граждане, ни специальные службы, ни даже правоохранители не были в курсе изменений законодательства.

- Если говорить непосредственно о проекте «КРОК до безпеки», то какие его приоритетные задачи?

- Вот чтобы не получилось как с мужчиной в Житомире. Сделал доброе дело и чуть не поплатился. В первую очередь, мы говорим об амнистии в случае добровольного сообщения о радиационном источнике, правоохранители об этом уже знают, знают все специальные службы как действовать дальше, доносим до населения правила радиационной безопасности. Если человек предполагает, что он находится рядом с радиоактивным источником, ему нужно отойти подальше и как можно быстрее, и никогда не брать в руки подозрительный предмет…

- Как человеку понять, что он находится рядом с радиационным источником?

- Исключительно по специальной маркировке — знаку радиационной опасности, нанесенном на защитный контейнер. Сами контейнеры могут быть разной формы, но на них всегда будут нанесены знаки радиационной опасности.

Но самое главное, о чем мы говорим в рамках проекта — это просим граждан информировать спасателей, полицию, местные органы власти о выявлении источников.

- Насколько, на Ваш взгляд, население проинформировано о нормах радиационной безопасности и о том, как себя вести с источниками излучения?

- Перед началом разработки контента для проекта, мы проводили исследование, показавшее высокую осведомленность жителей Днепропетровской области, особенно среди мужчин. Это и понятно, много рабочих, ИТРовцев с больших предприятий и правила радиационной безопасности в большинстве своем люди знают. Но они совершенно не знакомы с тем, как могут выглядеть эти источники и что нужно делать при их обнаружении. Люди не очень осознают, что источники очень опасны не смотря на маленький размер. Да, мы не можем показать, как выглядят все источники. Их тысячи по форме. Но мы можем научить различать их и научить, как вести себя.

- Иными словами, задача проекта — создать в головах людей дорожную карту, что делать в случае обнаружения некоего источника?

- Именно так. Более того, важно создать в головах людей четкое понимание того, что с такими источниками нельзя обращаться несанкционированно. Их нельзя продавать, ценности они не имеют, а каждая попытка продажи сразу же попадает в поле зрения спецслужб.

Кстати, недавно был случай во Львове. Там мужчина пытался продать 17 дымоизвещателей с радиоактивными элементами. Все предметы имели соответствующую маркировку радиационной опасности, и мужчина прекрасно знал, что он продавал. А кому – понял только тогда, когда оказался в наручниках и услышал, что обвиняется в продаже радиоактивных материалов и арестован.

Именно поэтому важно проводить такую кампанию не только в Днепропетровской области, но и по всей Украине. Нужно говорить людям об опасности обращения с такими источниками и ее незаконность. Если бы этот мужчина знал правила, он не пошел бы продавать эти материалы. А так вместо рыбалки и собирания грибов получил уголовное разбирательство и лишение свободы. Потому что незаконное обращение с радиационными материалами на лицо, и закон предусматривает наказание от 2 до 5 лет. Если есть вред государству или людям – то уже от 5 до 8 лет лишения свободы. А если повторное правонарушение – то уже и 15 лет можно схлопотать. С 2010 по 2019 год было осуждено 28 человек за незаконное обращение с радиационными отходами. Если сравнивать с количеством грабежей или краж – то это мелочь. А если подумать, какие последствия могут быть от такого обращения с радиоактивными материалами – то становится страшно.

- Каким образом в рамках проекта Вы доносите до людей информацию о радиационной безопасности?

- Мы разделили население области на целевые группы и для каждой из них сделан свой специальный контент. Мы создали научно-популярный фильм, который рассказывает об источниках ионизирующего излучения и разнице между природной и техногенной радиацией.

Для донесения информации до самых маленьких мы создали серию мультфильмов. Также есть комиксы для аудитории 16+, в них мы изложили всю необходимую информацию с учетом стиля и языка общения.

Ну и серьезные статьи, новости и другие материалы выходят на самых популярных интернет-ресурсах и в газетах области. Также у нас есть свои страницы в Facebook и, собственно, сайт проекта.

- Не кажется ли Вам, что подобная массированная кампания может запугать граждан?

- Мы отрабатывали весь материал на фокус-группах. Страх был только у домохозяек, они реагировали немного панически. Возможно, где-то у 15% населения и будет такая реакция, но с учетом того, как мы коммуницируем, я считаю, что мы не вызываем страха. Мы ведем разъяснительную работу и максимально объясняем все аспекты.

Ведь даже название «КРОК» - это аббревиатура: «Кампанія з Радіаційної Обізнаності та Контролю». Мы хотим дать осведомленность и осознание того, что ситуация контролируема. У государства есть система радиационной безопасности и элементы контроля. От граждан нужно только содействие, чтобы эта система поддерживалась и была еще более эффективной, чем она есть сейчас. Так что цели запугать кого-то у нас нет.

- Какие шаги должен предпринять человек при обнаружении потенциального источника радиоактивного излучения?

- Прежде всего, ни при каких обстоятельствах не брать предмет в руки. Как можно быстрее отойти от него на 10-15 метров и проинформировать о находке государственные органы. Речь идет о полиции и ГСЧС. У каждого из ведомств своя роль в этом процессе. Полиция огораживает и обеспечивает охрану найденного предмета, информирует местную власть. Далее составляется протокол, информируется спецкомбинат, после чего обращение с предметом происходит согласно установленным инструкциям.

- Сколько будет длиться проект «КРОК до безпеки»?

- Кампания будет длиться до марта 2021 года. По итогам мы проведем социологическое исследование и посмотрим, насколько достигли своих целей по донесению информации. Конечно, хотелось бы реализовать этот проект по всей Украине, потому что, к моему сожалению и удивлению, правила радиационной безопасности были изъяты из уроков БЖД (Безопасность жизнедеятельности, - ред) в школах. И это странно.

Во-первых, в нашей стране был Чернобыль. Во-вторых, что ни говори, Украина ядерная держава. Да, у нас нет ядерного вооружения. Но от Советского Союза у нас остались и радиоактивные могильники армии, и 4 атомных электростанции. И дети должны знать как можно больше о радиационной безопасности.