Гуфман: Нужно определить новые функции райсоветов, а пока власть должна обеспечить им финансирование полномочий, закрепленных Конституцией
В рамках реформы децентрализации стране нужна широкая дискуссия о наполнении существующих районных советов реальными функциями с последующим внесением соответствующих изменений в Конституцию. А сейчас власть должна обеспечить необходимое финансирование райсоветов для выполнения ими полномочий, которые определены Конституцией и Законом о местном самоуправлении. Об этом заявил первый заместитель главы Днепропетровского облсовета Геннадий Гуфман, передает «Життя Дніпра».
«Сегодня районные советы — это реальная сила — более 5 тысяч законно избранных депутатов по всей Украине, 350 из них — в Днепропетровской области. Также районные советы — это и сотрудники аппаратов, которые сейчас вынуждены работать, по сути, на общественных началах из-за того, что власть практически лишила райсоветы финансирования», — сказал он.
Геннадий Гуфман отметил, что сегодня власть должна «закрыть» не только текущие потребности райсоветов, но и задолженности, возникшие после выборов 2020 года и связанные с передачей ОТГ некоторых налогов и сборов, а также доходов от деятельности предприятий и недвижимости. Он привел пример Каменского районного совета Днепропетровской области: тут, по состоянию на декабрь 2021-го, только задолженность по выплате зарплаты работникам аппарата составляла около 3 млн грн.
«В январе 2022-го Кабмин утвердил Порядок предоставления субвенций из госбюджета на выполнение районными советами их полномочий. Но этих средств недостаточно: выделенных 154 млн грн хватит только на зарплаты некоторых работников аппаратов райсоветов. Власть совершенно не волнует, как платить зарплаты всем сотрудникам, как оплачивать коммунальные услуги и какие полномочия райсовет может исполнять без финансирования», — эмоционально прокомментировал ситуацию Гуфман.
Первый заместитель главы Днепропетровского облсовета подчеркнул, что на всеукраинском уровне нужна дискуссия о реальных полномочиях районных советов в новых реалиях.
«Необходимо проанализировать и оценить, что жители Украины получили в результате внесения изменений в административно-территориальное устройство страны. Действительно ли, как предусматривалось, госуслуги стали ближе к людям, и насколько усилилась демократия через местные выборные органы? А по результатам анализа наметить пути устранения существующей «разбалансировки» в системе госуправления. Несмотря на то, что в будущем «функционал» райсоветов может быть видоизменен, сами они должны остаться, как минимум, для осуществления контроля за деятельностью представителей Президента на местном уровне и оптимизации взаимодействия громад», – сказал он.
Напомним, в Украине в 2020 году количество районов и соответственных советов уменьшилось с 490 до 136. В этом же году избраны депутаты районных советов. В Конституции закреплено, что райсоветы являются органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных громад и для этого наделены соответствующими полномочиями.
